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    自來(lái)水深度調(diào)查,你對(duì)自來(lái)水還放心嗎?2014-04-28   來(lái)源:本站   作者:管理員   人氣:58次

            即使是那些已經(jīng)公布水質(zhì)信息的城市,信息不完整、信息不及時(shí)的現(xiàn)象也依然存在

      按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)的要求,自來(lái)水出廠水的全部檢測(cè)指標(biāo)為106項(xiàng),其中包括42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)和64項(xiàng)非常規(guī)指標(biāo)。

      但對(duì)于各地自來(lái)水水質(zhì)的公布周期、公布指標(biāo)、公布類型,相關(guān)部門(mén)并未作出強(qiáng)制而明確的要求。這實(shí)際上是把自來(lái)水水質(zhì)公布的權(quán)限交由各地自行決定,給地方留足了空間。不過(guò),這也導(dǎo)致各地自來(lái)水水質(zhì)公布情況的不統(tǒng)一。
                                                         

      據(jù)本刊不完全統(tǒng)計(jì),2014年1~3月,全國(guó)范圍內(nèi)媒體曝光的自來(lái)水異味事件有10余起,平均每周一起。

            公布規(guī)格不一

      2007年5月1日起實(shí)施的《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》對(duì)各地城市供水單位在水質(zhì)公布上的義務(wù)作了要求,“城市供水單位要按照所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)的要求公布有關(guān)水質(zhì)信息。”

      2012年新的自來(lái)水國(guó)標(biāo)實(shí)施后,多地政府均根據(jù)實(shí)際情況制訂了水質(zhì)公布計(jì)劃,但各地自來(lái)水水質(zhì)公布周期仍存在較大差異。

      在本刊對(duì)這批城市的信息整理中,每月公布一次的有上海、廣州等16個(gè)城市。其余城市中,北京、貴陽(yáng)每季度公布一次;濟(jì)南、青島、無(wú)錫每周公布一次;重慶、南寧雙周公布一次;石家莊、佛山每天公布一次;唐山每半月公布一次;合肥每月分上中下旬公布三次;鞍山無(wú)明確公布時(shí)間表。

      按照GB5749-2006標(biāo)準(zhǔn)的要求,各級(jí)供水單位需要對(duì)出廠水和管網(wǎng)水兩種水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。

      出廠水即水廠加工后向管道輸送的自來(lái)水,管網(wǎng)水是經(jīng)管網(wǎng)輸送后流入住戶家中的自來(lái)水。一般來(lái)說(shuō),各地多根據(jù)實(shí)際情況定期對(duì)出廠水的42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)和64項(xiàng)非常規(guī)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè),每年至少一次。而管網(wǎng)水因?yàn)橹恍铏z測(cè)7項(xiàng)指標(biāo),且所需檢測(cè)技術(shù)比較簡(jiǎn)單,所以檢測(cè)周期和公布周期也相對(duì)較短。

      各城市對(duì)于水質(zhì)類型的劃分并不嚴(yán)格,有的城市在公布信息時(shí)明確標(biāo)注出廠水和管網(wǎng)水,有些地方則不作任何標(biāo)注,將兩者混為一談,有些地方甚至只公布其中的一種水質(zhì)。

      包括北上廣深在內(nèi)的20個(gè)城市公布的水質(zhì)信息,明確區(qū)分出廠水和管網(wǎng)水;天津、濟(jì)南、成都在內(nèi)的6個(gè)城市只公布了管網(wǎng)水水質(zhì);寧波、鞍山、洛陽(yáng)在內(nèi)的3個(gè)城市只公布了出廠水水質(zhì);重慶、青島、合肥等6個(gè)城市則沒(méi)有明確標(biāo)明公布的水質(zhì)屬管網(wǎng)水還是出廠水。

      即便是那些明確標(biāo)注出廠水和管網(wǎng)水的城市,在兩種水質(zhì)公布指標(biāo)上也沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分,多數(shù)混為一談。深圳公布的出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)為同樣的6項(xiàng)指標(biāo)、杭州為同樣的9項(xiàng)指標(biāo)、南京為同樣的35項(xiàng)指標(biāo)。

      在出廠水的指標(biāo)公布上,徐州公布了45項(xiàng),北上廣是42項(xiàng),蘇州為10項(xiàng),鄭州9項(xiàng),鞍山6項(xiàng)。管網(wǎng)水的7項(xiàng)指標(biāo)中,廣州、深圳等4個(gè)城市只公布了6項(xiàng);杭州、長(zhǎng)沙、淄博等公布了9項(xiàng);武漢甚至只公布了4項(xiàng)指標(biāo),而石家莊每日公布的水質(zhì)只包含余氯和渾濁度。

      在統(tǒng)計(jì)的所有城市中,水質(zhì)信息發(fā)布較為規(guī)范的當(dāng)屬北京和上海,不僅定期公布出廠水42項(xiàng)指標(biāo)和管網(wǎng)水7項(xiàng)指標(biāo),還公布全部的106項(xiàng)指標(biāo)。

            合格與否

      自來(lái)水合格嗎?來(lái)自各地自來(lái)水公司的水質(zhì)信息顯示全部合格,  

            就公布情況來(lái)看,統(tǒng)計(jì)的40個(gè)城市中,有4個(gè)城市查詢不到相關(guān)的自來(lái)水水質(zhì)信息,分別是沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、大慶、呼和浩特。在剩余的城市中,包括廣州、天津在內(nèi)的19個(gè)城市沒(méi)有明確標(biāo)注出廠水和管網(wǎng)水的指標(biāo)合格率以及各項(xiàng)指標(biāo)的綜合合格率,只是標(biāo)注公示的每項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

      公布的所有指標(biāo)全部合格,并不代表著水質(zhì)合格率是100%。

      本刊記者采訪的多位業(yè)內(nèi)專家表示,這種情況的出現(xiàn)有兩種解釋:一是有些城市本身不具備檢測(cè)所有指標(biāo)的能力;二是有些城市故意規(guī)避了可能存在問(wèn)題的指標(biāo),只公布合格的指標(biāo),所以無(wú)法公布合格率。

      對(duì)于第一種解釋,選擇的40個(gè)城市大多是一二線城市,理論上具備規(guī)定指標(biāo)的水質(zhì)測(cè)試能力。

      根據(jù)GB5749-2006標(biāo)準(zhǔn)的要求,自來(lái)水水質(zhì)合格率包括綜合合格率、出廠水9項(xiàng)合格率、管網(wǎng)水7項(xiàng)合格率、出廠水常規(guī)42項(xiàng)合格率、出廠水非常規(guī)64項(xiàng)合格率,五項(xiàng)合格率均應(yīng)達(dá)到95%。

      值得關(guān)注的城市是山西省大同市。大同在2014年3月份的水質(zhì)公告中僅標(biāo)明三項(xiàng)合格率,分別是水源水水質(zhì)檢驗(yàn)合格率100%、出廠水水質(zhì)檢驗(yàn)合格率100%、管網(wǎng)水水質(zhì)檢驗(yàn)合格率100%,除此之外無(wú)任何詳細(xì)指標(biāo)的說(shuō)明情況。

      不過(guò),這其中也有兩個(gè)自揭家丑的例子—廈門(mén)和徐州。廈門(mén)在2014年2月份的自來(lái)水水質(zhì)報(bào)告中,除了列明出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)合格率外,還特別標(biāo)注出現(xiàn)超標(biāo)的項(xiàng)目為游離余氯和渾濁度;而徐州在公布2014年3月份水質(zhì)的同時(shí),也特別說(shuō)明管網(wǎng)水中CODmn(耗氧量)管網(wǎng)末梢的合格率只有75%。

      缺少獨(dú)立第三方

      “這些數(shù)據(jù)不太可信,至少是存在疑問(wèn)的。”住建部市政公用行業(yè)專家委員會(huì)城鎮(zhèn)供水組專家、清華大學(xué)教授王占生說(shuō)。

      本刊記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),目前所有城市公布的自來(lái)水水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果,主要來(lái)自兩個(gè)機(jī)構(gòu)。一個(gè)是國(guó)家城市供水水質(zhì)檢測(cè)網(wǎng)地市分站、一個(gè)是本地自來(lái)水公司下屬的水質(zhì)檢測(cè)中心。

      我國(guó)的城市供水水質(zhì)檢測(cè)網(wǎng)有國(guó)家中心站、42個(gè)國(guó)家站和近200個(gè)地方站。在國(guó)家網(wǎng)覆蓋的城市,城市自來(lái)水檢測(cè)中心和國(guó)家檢測(cè)網(wǎng)的地市分站,其實(shí)是一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。那些國(guó)家城市供水水質(zhì)檢測(cè)網(wǎng)沒(méi)有覆蓋的中小城市,檢測(cè)任務(wù)大都由公司內(nèi)部的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

      “自來(lái)水供應(yīng)商同時(shí)是運(yùn)動(dòng)員,又是裁判員,那肯定所有的(自來(lái)水水質(zhì))都是合格的了。”王占生直言,缺少獨(dú)立的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)是導(dǎo)致自來(lái)水?dāng)?shù)據(jù)不可信的主要因素。

      這種情況下,即使水質(zhì)檢測(cè)單位發(fā)現(xiàn)自來(lái)水存在一定的問(wèn)題也不會(huì)主動(dòng)曝光,往往“內(nèi)部消化”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前各地都存在一個(gè)大致相似的自來(lái)水水質(zhì)公布程序。一般由水質(zhì)監(jiān)測(cè)單位出具水質(zhì)報(bào)告,然后交由自來(lái)水公司審核,再上報(bào)至各地的水務(wù)部門(mén)審核發(fā)布。

      當(dāng)然,在檢測(cè)時(shí)間的選擇和檢測(cè)地點(diǎn)的選取上,也有可能導(dǎo)致信息的誤差。

      “自來(lái)水公司知道什么時(shí)候水質(zhì)好、什么時(shí)候水質(zhì)壞,那它檢測(cè)時(shí)選擇水質(zhì)好的時(shí)間檢測(cè),得出的結(jié)果就很合格了。”王占生說(shuō),各地水質(zhì)檢測(cè)的頻率并不高,如果自來(lái)水在檢測(cè)時(shí)間外發(fā)生變質(zhì)就很有可能不被察覺(jué)。

      還有一個(gè)問(wèn)題需要關(guān)注,那就是缺少監(jiān)督。當(dāng)前,自來(lái)水從源頭到水龍頭的管理監(jiān)督涉及3個(gè)部門(mén)。水源地的保護(hù)屬于環(huán)保部門(mén)的職責(zé),從自來(lái)水到水龍頭的管理屬于建設(shè)部門(mén),整個(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督工作則屬于衛(wèi)生部門(mén)下屬的疾控中心。

      疾控中心可對(duì)各地發(fā)布的自來(lái)水水質(zhì)進(jìn)行核實(shí)、監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可及時(shí)告知并督促其改正。但現(xiàn)實(shí)情況是,多數(shù)地方的疾控部門(mén)因?yàn)槿狈Y金和技術(shù)并不具備做水質(zhì)監(jiān)測(cè)的能力,只能選擇自來(lái)水公司公布的檢測(cè)數(shù)據(jù)。

      

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